El Presidente del Gobierno informará en Pleno sobre el Consejo Europeo de diciembre y la Presidencia española de la Unión Europea

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, comparecerá el miércoles, a las 9:00 horas, ante el Pleno del Congreso de los Diputados para informar sobre el Consejo Europeo celebrado los días 10 y 11 de diciembre en Bruselas, y sobre la Presidencia española de la Unión Europea.
El Pleno comenzará mañana martes 15 de diciembre a las 16:00 horas con la toma en consideración de la propuesta del Grupo Popular de modificar la ley de regulación de la Comisión Mixta para la Unión Europea para reforzar sus funciones. El Grupo proponente busca con esta iniciativa subsanar las “carencias” de la Comisión Mixta, puesto que tras la puesta en marcha del Tratado de Lisboa se han incrementado las funciones de los parlamentos nacionales respecto al Parlamento Europeo,
Así, el grupo proponente pide que, antes de cada reunión de ministros europeos, el ministro competente comparezca ante la Comisión Mixta, y el Gobierno informe del orden del día de manera detallada. Además, quiere que todos los informen en esta Comisión sobre los resultados de la presidencia española de la UE una vez finalizada ésta.
A continuación, el Pleno debate la toma en consideración de de la proposición de ley del Grupo Mixto sobre la delimitación de los espacios marítimos de Canarias. Los representantes de Coalición Canaria en el Congreso solicitan que se respete el derecho internacional y el reparto competencial, mediante una legislación que surja del informe presentado por el Gobierno de Canarias.
El Congreso debatirá también la Proposición no de Ley del los grupos Socialista, Popular, Catalán y Vasco sobre las prioridades y objetivos de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea en 2010. Con esta iniciativa, los grupos instan al Gobierno a hacer hincapié en la recuperación económica y en los objetivos de la presidencia española de la Unión Europea durante el primer semestre del próximo año.
Por su parte, el Grupo de Esquerra Republicana Izquierda Unida Iniciativa per Catalunya Verds presenta otra Proposición no de Ley sobre el Fondo Estatal de Acogida e Integración y Refuerzo Educativo para las personas migradas. Este grupo solicita al Gobierno que suprima el recorte al fondo de apoyo a la acogida e integración social de inmigrantes y su refuerzo educativo, y la creación de un fondo especial para atención a menores no acompañados y la inserción laboral de jóvenes en situación de “reagrupación familiar”.
El miércoles, tras la comparecencia del presidente del Gobierno, comenzará la sesión de control al Gobierno y, a continuación, las interpelaciones urgentes.
El Pleno se reanuda el jueves, a las 9:00 horas, con el debate sobre la convalidación o derogación del Real Decreto Ley de medidas urgentes para paliar los efectos de la sequía en determinadas cuencas hidrográficas, con el que el Gobierno establece medidas para la gestión de recursos hidráulicos y de regulación de transacciones de derechos al aprovechamiento del agua; apoyar a los titulares de derechos al uso de agua para riego y abastecimiento; y eximir de la aportación de la tarifa de conducción del Acueducto Tajo-Segura en relación con el Parque Nacional de las Tablas de Daimiel.
A continuación, el Congreso debatirá los dictámenes de Comisión sobre tres proyectos de Ley, que una vez aprobados por el Pleno continuarán su tramitación en el Senado.
El primer dictamen se refiere al Proyecto de Ley de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y complementaria a la Ley para la ejecución en la Unión Europea de resoluciones judiciales de decomiso por la comisión de infracciones penales por la que los Juzgados de lo Penal reconocerán y ejecutarán resoluciones de decomiso transmitidas por autoridades competentes de países miembros de la Unión Europea cuando éstas deban cumplirse en territorio español.
El siguiente dictamen es el elaborado por la Comisión de Igualdad del 10 de diciembre sobre el Proyecto de ley Orgánica de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.
Por último se debatirá el dictamen de Proposición de Ley orgánica de modificación de leyes orgánicas del Tribunal Constitucional y del Poder Judicial.
El Pleno estudiará también las enmiendas del Senado a tres Proyectos de Ley, que quedarán definitivamente aprobados una vez que el Congreso de los Diputados decida si mantiene los cambios incorporados por la Cámara Alta o si vuelve al texto original remitido por la Cámara Baja.
El Senado ha presentado enmiendas al Proyecto de Ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. También vuelve al Pleno del Congreso el Proyecto de Ley de regulación del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y ciudades con estatuto de autonomía y se modifican diversas normas tributarias. Por último, el Congreso votará las enmiendas del Proyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica de financiación de las Comunidades Autónomas.

TRATADO DE LISBOA y CUMBRE SOBRE EL CLIMA

Últimas noticias del pleno del PARLAMENTO EUROPEO: debate preparatorio del el próximo Consejo europeo
El Tratado de Lisboa y la Cumbre sobre clima centrarán el próximo Consejo europeo

Los eurodiputados parecen tenerlo claro: el tratado de Lisboa y la Conferencia internacional sobre cambio climático de la ONU que tendrá lugar en diciembre en Copenhague serán los asuntos estrella del próximo Consejo Europeo, los días 29 y 30 de octubre. Crisis, inmigración, empleo y el nuevo servicio exterior de la Unión Europea tendrán asimismo un lugar en la agenda.
"La Unión Europea estará más preparada para gestionar todos estos asuntos si entra en vigor Lisboa", aseguró durante el debate preparatorio de la cita en el Parlamento Europeo la ministra de Asuntos Exteriores sueca, Cecilia Malmström, representante del Consejo.
Vaclav Klaus
Por su parte, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, subrayó que "tras el sólido apoyo del pueblo de Irlanda y el fin del proceso de ratificación en Polonia, ya podemos decir que todos los Estados miembros han aprobado democráticamente el tratado de Lisboa", en velada referencia a la firma pendiente del texto por parte del Presidente checo, Vaclav Klaus.
Para el eurodiputado liberal belga Guy Verhofstadt, "el presidente checo parece haber aceptado que nada puede ya retrasar más el tratado de Lisboa", mientras que el británico del grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Nigel Farage aseguró que "todos las miradas se volverán hacia el presidente Klaus". En su opinión, Vaclav Klaus "cree en la democracia nacional, defiende los intereses nacionales checos y tiene toda la razón del mundo al ser precavido", ya que "no todos han estado de acuerdo democráticamente con el tratado de Lisboa".
Clima
Otro de los temas que centró el debate preparatorio de la próxima reunión del Consejo fue la próxima Conferencia internacional sobre clima, que se celebrará en Copenhague en diciembre. Barroso alertó de que "cuanto más esperemos para ponernos manos a la obra, mayor será el coste". En su opinión, "Copenhague debe poner de manifiesto que ya se ha abierto el camino hacia la reducción de las emisiones, y que estamos listos para ayudar a quien esté dispuesto a ir en esa dirección".
El eurodiputado francés del grupo del Partido Popular Europeo Joseph Daul, afirmó a su vez que espera que el Consejo trace una estrategia "apropiada para las circunstancias del cambio climático", cuya clave estriba, en su opinión, "en el débil compromiso de nuestros socios". "¿Qué tipo de presión se ejerce así sobre Estados Unidos, China y los países emergentes?", preguntó a la Cámara.
A su vez, el socialista austriaco Hannes Swoboda subrayó que es necesario fijar "objetivos vinculantes, pero no será fácil", mientras que la alemana de Los Verdes Rebecca Harms apuntó que "Copenhague es nuestro mayor reto, debemos tomarlo en serio".
Política social
También se habló durante el debate sobre la política social de la Unión Europea. Así, el alemán del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica Lothar Bisky recordó que "pedimos más solidaridad entre los Estados miembros, y más sostenibilidad de los sistemas de seguridad social y de pensiones", y lamentó que "cuando miro la política de los Estados y la de la Comisión no veo una estrategia que nos lleve hacia esos objetivos".

Suecia asume la Presidencia del Consejo Europeo

Esta semana Suecia asume la presidencia rotatoria del Consejo Europeo. Hemos hablado con la ministra sueca de Asuntos Europeos, Cecilia Malmström, sobre el reto que plantean estos seis meses al país. Así, buscar una salida a la crisis financiera, luchar contra el desempleo y lograr un acuerdo internacional sobre cambio climático antes de que expire el Protocolo de Kyoto son algunas de las prioridades de la presidencia Sueca.
Durante la entrevista exclusiva que nos concedió, Malmström reconoció que "vivimos la crisis financiera más grave de los tiempos modernos, y se espera que en otoño aumente el desempleo en la Unión Europea", sin olvidar que "al mismo tiempo, nos enfrentamos al mayor reto de nuestra era: evitar la amenaza climática". En su opinión, en ambos casos se trata de asuntos que "nos afectan a todos", por lo que asegura que "pocas veces ha sido más importante la necesidad de una cooperación europea". En el plano de la carrera contra el cambio climático, señala que "la presidencia sueca quiere que la Unión Europea siga progresando en su agenda climática", agregando que "la esperanza está en que se alcance un nuevo acuerdo internacional en la Cumbre de la ONU que tendrá lugar en Copenhague en diciembre".

Acerca de Suecia

Población: 9 millones
Capital: Estocolmo
Superficie: 450.000 kilómetros cuadrados
Horas diarias de luz: 6 en enero, 18 en julio
Jefe de Estado: Su Majestad el Rey Gustavo XVI
Jefe de gobierno: Fredrik Reinfeldt
País miembro de la UE desde el 1 de enero de 1995

Cambio de ángulo

Nacida en 1968 y madre de dos hijos, Cecilia Malmström fue eurodiputada entre 1999 y 2006, cuando tras las elecciones generales suecas asumió el cargo de ministra de Asuntos Europeos del país. Asegura que le gusta su labor, aunque admite "echar de menos a muchos de los amigos y compañeros del Parlamento Europeo, además de la sensación que se tiene como eurodiputado de estar siempre en el centro del debate europeo". En cualquier caso, considera que su actual tarea "se centra el gran medida en los mismos temas, pero con un ángulo ligeramente diferente".

Malmström también valoró la tasa de participación de sus compatriotas en las pasadas elecciones europeas, que subió hasta el 45,53 por ciento desde el 37,85 registrado en los anteriores comicios comunitarios, celebrados en 2004. "Las encuestas muestran que cada vez más suecos están a gusto en la Unión Europea", comenta, añadiendo que "no hace falta decir que este mayor interés nos hace más fuertes de cara a la presidencia del Consejo".

La próxima, España

El próximo 15 de julio, el Primer Ministro sueco, Fredrik Reinfeldt, presentará las prioridades de la presidencia sueca durante la sesión plenaria que celebrará esa semana el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Se da la circunstancia de que el pleno será, además, el primero de la nueva legislatura de la Eurocámara.

Cada seis meses se hace cargo de la presidencia del Consejo un país diferente, a la que muchos se refieren como "presidencia de la Unión Europea". El primer semestre de 2010 será España quien ocupe la presidencia rotatoria, seguida de Bélgica en la segunda mitad del año.

Ref. : 20090626STO57496
Más información :
Página web de la presidencia sueca (en inglés)
Programa de trabajo de la presidencia sueca (en inglés)
Página web de Cecilia Malmström (en inglés)
Saber más sobre Suecia
Resultados de las elecciones europeas
Discurso de Fredrik Reinfeldt de cara a la presidencia sueca (en inglés)

Reunión del Consejo Europeo

« El Consejo Europeo dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definirá sus orientaciones políticas generales » (Artículo 4 del Tratado de la Unión Europea)
El Consejo Europeo está formado por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros de la Unión Europea y el Presidente de la Comisión. Se creó en 1974 y, en 1986, el Acta Única Europea lo institucionalizó. Los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y un miembro de la Comisión les prestan asistencia. El Consejo Europeo se reúne, presidido por el Jefe de Estado o de Gobierno a la cabeza del Consejo de la Unión -Presidencia semestral por turnos-, una vez cada seis meses como mínimo. En la práctica, el Consejo Europeo se reúne por lo menos cuatro veces al año. Además, también se celebran puntualmente algunos Consejos excepcionales. En el contexto de la estrategia de Lisboa, desde el año 2000 la sesión del mes de marzo se dedica a los asuntos económicos, sociales y medioambientales. Las conclusiones de la Presidencia se hacen públicas después de cada reunión.
El Consejo Europeo impulsa las grandes cuestiones políticas relativas a la construcción de Europa: modificación de los Tratados y de las Instituciones, declaraciones diplomáticas en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común, etc. Además, en situaciones de crisis, actúa como un foro de debate al nivel político más elevado e intenta aportar soluciones cuando se producen desacuerdos entre los Estados miembros. Al término de negociaciones entre los Estados miembros, el Consejo Europeo puede emitir, por consenso:
--- orientaciones: indican al Consejo de Ministros y a la Comisión Europea las prioridades del Consejo Europeo sobre la gestión de la Unión y sus políticas comunes. A menudo se presentan como orientaciones políticas generales y definen un calendario y objetivos concretos.
--- declaraciones o resoluciones: expresan de modo solemne la posición de los Jefes de Estado o de Gobierno sobre un asunto preciso.
El Consejo Europeo tiene por lo tantos una función primordial de impulso y orientación política, económica y social en el conjunto de los ámbitos de actividad de la Unión Europea, tanto a escala europea como a escala nacional. No obstante, sus orientaciones y declaraciones carecen de valor jurídico. Para aplicarse efectivamente, éstas deben seguir el procedimiento habitual de los textos jurídicos comunitarios: propuesta formulada por la Comisión Europea, votación del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea y, si procede, ejecución en el ámbito nacional. El Consejo Europeo desempeña un papel clave, pero distinto del desempeñado por el Consejo de la Unión Europea cuyos miembros son los Ministros de los Estados miembros. Este último ejerce poderes conferidos por el Tratado y sujetos al control del Tribunal de Justicia europeo, incluida la aprobación de los textos jurídicos comunitarios. El Consejo de Europa -institución distinta del Consejo Europeo-, es una organización internacional ajena a la Unión Europea que se dedica a la educación, la cultura y, sobre todo, la defensa de los derechos humanos. El Consejo de Europa dispone actualmente de 46 escaños.