Rehabilitación de viviendas en Andalucía

Aguilar apuesta por la rehabilitación de vivienda como "instrumento fundamental" para mantener la actividad económica

La titular de Obras Públicas defiende que la unificación de competencias en su departamento responde a un interés por "aumentar la eficacia, eficiencia y funcionalidad de la administración"

La consejera de Obras Públicas y Vivienda, Rosa Aguilar, ha expresado en el Parlamento de Andalucía la apuesta de la Junta por la rehabilitación de vivienda, una línea de trabajo que "recupera el corazón de las ciudades" y que, en la actual coyuntura económica, se convierte "en un instrumento fundamental" para mantener la actividad económica, primordial para pequeñas y medianas empresas.

En su comparecencia ante la Comisión de Obras Públicas y Vivienda para informar sobre las líneas de trabajo hasta el final de la legislatura, Aguilar ha defendido que la unificación de las consejerías de Obras Públicas y Transportes y de Vivienda y Ordenación del Territorio responde a la determinación del presidente de la Junta de "aumentar la eficacia, eficiencia y funcionalidad de la administración".

Rosa Aguilar ha explicado ante la Comisión la estructura de la nueva Consejería, en la que las diferentes áreas de gestión dependen de dos puntales principales: la Secretaría General de Vivienda, Suelo, Arquitectura e Instituto de Cartografía y la Secretaría General de Planificación, Ordenación Territorial, Infraestructuras y Movilidad Sostenibles.

En materia de vivienda, la consejera ha marcado como gran objetivo el desarrollo de la nueva Ley Reguladora del Derecho a la Vivienda, que sitúa a Andalucía "a la vanguardia de conquistas y derechos sociales". "Es una ley pionera y única, que supone una pieza clave en la construcción de la igualdad real y efectiva de la ciudadanía y que es fruto del diálogo y de la participación", ha explicado.

"Es una Ley de todos y para todos", ha añadido la consejera, que ha señalado que, a través de ella, se devuelve la iniciativa a la ciudadanía y la capacidad de intervención a la Administración local y autonómica, a través de los planes municipales de vivienda y los planes autonómicos.

La consejera ha destacado además la necesidad de impulsar la creación de los registros municipales de vivienda previstos en la ley, que ofrecerán una "radiografía real" de las necesidades de la ciudadanía. Según los datos facilitados, los ayuntamientos andaluces han dado un primer paso y ya el 90% de los 771 municipios tiene aprobadas las bases reguladoras de estos registros.

Del mismo modo, ha anunciado que la Consejería iniciará "de inmediato" la redacción del Reglamento que establecerá los niveles de calidad y condiciones mínimas exigibles que se construyan en Andalucía, al tiempo que se pondrá en marcha el Observatorio de la Vivienda, que hará un seguimiento y control continuo del cumplimiento de la Ley.

En este contexto es donde se crea dentro del organigrama de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda una nueva Dirección General de Rehabilitación. "La rehabilitación de los espacios residenciales se convierte en la columna vertebral de la recuperación integral de centros históricos y barrios como espacios para la convivencia", ha señalado la consejera.

Para ilustrar la importancia de la rehabilitación en la reactivación económica, ha destacado que la ejecución de las 100.000 actuaciones de este tipo acogidas durante 2008 y 2009 al Plan Concertado de Vivienda y Suelo emplean o emplearán a más de 100.000 trabajadores de forma directa o inducida, casi en su totalidad a través de pequeñas y medianas empresas.

REHABILITACIÓN de los CASCOS HISTÓRICOS de la PROVINCIA DE CÁDIZ

En la Comisión de Vivienda y Ordenación del Territorio del Parlamento de Andalucía, 27 de octubre de 2009, compareció el Excmo. Sr. Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, a fin de informar sobre rehabilitación de los cascos históricos en la provincia de Cádiz.

El debate completo aquí

Rehabilitación de los cascos históricos

Comparecencias parlamentarias de Juan Espadas y de Rafael Navas
Celebradas las comisiones de Vivienda y Economía, que no pudo contar con la presencia de la consejera

El consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, ha comparecido hoy a petición propia ante la Comisión correspondiente para realizar un balance sobre el programa de oferta pública de adquisición de suelo residencial realizado desde su Consejería. A petición de los grupos parlamentarios, informó sobre la rehabilitación de cascos históricos en municipios de Cádiz como Arcos, Jerez, Sanlucar o San Roque. Así mismo explicó ante la Comisión la ejecución presupuestaria del primer semestre de 2009 relativa a su Consejería. A continuación contestó a las preguntas realizadas por los diputados incluidas en el orden del día, relativas a la rehabilitación de viviendas en Málaga, la rehabilitación del barrio del Albaicín, rehabilitación del antiguo Hospital del siglo XVI de San Jerónimo de Marchena (Sevilla), el corrimiento de tierra producido en el Parque Empresiaral Príncipe Felipe de Lucena, o la situación del polígono industrial en Motril. Para finalizar, la Comisión debatió también la proposición no de ley relativa a la rehabilitación integral del municipio de Cuevas del Campo, en Granada.

Por su parte, en la Comisión de Economía y Hacienda compareció Rafael Navas, Consejero Mayor de la Cámara de Cuentas, para informar entre otros asuntos, sobre las fiscalizaciones realizadas al Ayuntamiento de Roquetas, a la Gerencia Municipal de Urbanismo de Jaén (año 2006), o a la Empresa Municipal de Iniciativas y Actividades Empresariales de Málaga S.A. (años 2006 y 2007). La Comisión no pudo contar con la comparecencia prevista de la consejera, al surgir problemas de agenda de última hora, tal como explicó el presidente de la Comisión al inicio de la misma. De acuerdo con los portavoces de todos los grupos, estas comparecencias serán debatidas en una próxima convocatoria.

OFICINA DE REHBILITACION DEL CENTRO DE SALUD "LA MERCED", DE CÁDIZ

Intervención del señor ESPADAS CEJAS, CONSEJERO DE VIVIENDA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO sobre la LA REHABILITACIÓN DEL CENTRO DE SALUD "LA MERCED", DE CÁDIZ
—Efectivamente, señoría, si algo simboliza la apuesta por la rehabilitación y la apuesta, en este caso, de la Junta de Andalucía por una ciudad, por una capital de provincia no gobernada por el Partido Socialista, es el trabajo que se está haciendo en el casco histórico de Cádiz desde hace muchos años. Por tanto, es el mejor ejemplo de que no creemos en políticas partidistas desde las instituciones, sino que miramos a los ciudadanos, y no el color político de quien gobierna ese ayuntamiento.
Y la apuesta de la Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico, efectivamente, además, va más allá del patrimonio residencial y llega a lo que son los equipamientos y las dotaciones del barrio. Eso es, claramente, un referente de inversión en toda Andalucía, ¿eh?, difícilmente igualable en otros municipios, ahora mismo, por ejemplo, en situaciones de escasez, desde el punto de vista de disponibilidades presupuestarias.
Y, en este sentido, esta actuación tiene su origen —como usted sabe— en el convenio de 2004 con la Consejería de Salud. Las obras comienzan en octubre de 2006, con un presupuesto de 1,83 millones de euros, y han permitido, además, recuperar para el servicio público esta casa-palacio barroca gaditana del siglo XVII, que se sitúa, además, en uno de los barrios más característicos del casco histórico.
Se han creado 90 empleos directos en todo lo que es el trabajo en esta obra. Ya está finalizada y recepcionada por la Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio. Tiene, como sabe, el inmueble tres plantas y una superficie de más de mil trescientos metros cuadrados, que han sido acondicionados para sus futuros usos, y, en concreto, el patio se ha cubierto con una montera para permitir un uso mejor como espacio central y distribuidor del inmueble. En el resto del edificio va a haber espacio para atención primaria, zona materno infantil, pediatría, odontología, etcétera. En los próximos días, entregaremos este inmueble perfectamente acondicionado a la Consejería de Salud —le invito a que esté en ese acto—, que, a su vez, cuenta ya con el mobiliario necesario para equipar el edificio, con lo cual el nuevo centro de salud de La Merced podrá abrir sus puertas, previsiblemente, antes de final de año.
El nuevo centro de salud de La Merced sustituirá a las instalaciones actuales, de 1985, y permitirá duplicar el espacio disponible en la actualidad para las consultas y la población beneficiaria será de 9.596 personas, de las cuales, 1.193 son niños. Es, sin duda, uno de los
elementos de los que más satisfechos podemos estar en el trabajo de la Oficina de Rehabilitación del Casco Histórico de Cádiz.

El debate en su integridad en http://www.parlamentodeandalucia.es/webdinamica/portal-web-parlamento/pdf.do?tipodoc=diario&id=41073

Rehabilitación del santuario Ntra. Sra. de los Ángeles de Jimena

Respuesta de la Consejera de Cultura de la Junta de Andalucía sobre la rehabilitación e inversión que ha realizado la Consejería de Cultura en el santuario de Nuestra Señora Reina de los Ángeles en Jimena de la Frontera, Cádiz

Repuesta

Hablábamos hace solo unos minutos de la relación y la conexión entre la cultura o el patrimonio y el medio natural o medio ambiente. Y este es, sin duda, uno de esos casos en los que se integra a la perfección en el corazón del paisaje, en este caso del parque natural de Los Alcornocales, un patrimonio que tiene su origen, como usted bien señalaba en la fundación en el siglo xv por parte de los franciscanos de un monasterio.
El tiempo y el uso lo habían convertido en un edificio complejo, incluso en su interpretación, ¿no? Ha dicho usted muy bien que, además de la iglesia, alberga un patio interior y una serie de dependencias, algunas de ellas casi sin que se explicara muy bien el uso, pero todo eso además enmarcado por una portada claramente con pretensiones de ser un gran edificio, una gran muestra patrimonial. Quizás por eso, quizás por su grandeza, el estado en el que nos lo encontramos era francamente lamentable. Había sufrido un grado de deterioro que casi casi ponía en riesgo su conservación. Pero, a pesar de eso, decidimos asumir también el compromiso de lo que nosotros denominamos una restauración integral, que es aquella que yo digo que empieza por el llamador de la puerta y termina en el culmen de la espadaña del campanario.
También el hecho de que el santuario esté ubicado fuera del conjunto histórico de Jimena lo tenía desprovisto de mecanismos específicos para su protección, ¿no? Y todo eso indicaba, bueno, una cierta urgencia en la intervención. Y en este caso fue la actual Ministra de Igualdad, y antes Delegada de Cultura —se ha mencionado antes como ocasión de otro asunto—, la que, de una manera creo que muy convincente trabajó por conciliar distintos actores para que pudiésemos llevar a cabo esa rehabilitación integral, ¿no? En el bien entendido de que el compromiso de la conservación del patrimonio es un compromiso que todos debemos asumir, trabajó para sumar el interés de los titulares; en este caso: la diócesis, el Ayuntamiento de Jimena y también la hermandad que tiene allí su sede, ¿no?
Hemos hecho por lo tanto una rehabilitación sustentada en la firma de un convenio, que se firmó el 24 de noviembre del año 2006; es decir, en tres años hemos hecho una intervención, que... A mí, de verdad, cuando hablo de estas cosas me gustaría que tuviesen la oportunidad de verlas, porque creo que es como mejor se puede comprobar el grado de ese proyecto, ¿no?
Hemos hecho una rehabilitación integral con un presupuesto de 1.374.905,17 euros. Tanto la Consejería de Cultura como el Obispado de Cádiz y Ceuta hemos aportado 628.819,70 cada uno, y el importe restante —121.266,26— ha sido aportado por el propio Ayuntamiento de Jimena.
La restauración además creo que es un éxito en cuanto a que el proyecto ha sabido respetar en todo momento los elementos originales del inmueble, hasta el punto que en el resultado final ha aportado algunos elementos que, bueno, apenas si eran vistos, o que estaban ocultos entre los elementos arquitectónicos, y también ha podido mostrar una cara absolutamente espléndida, tanto del claustro como de la espadaña y de la linterna que hay en la cubierta.
Es verdad, señorías, que no podemos evitar ni frenar el paso del tiempo, pero sí intentamos que
sus demoledores efectos sobre nuestro patrimonio sean los menores posibles. Por eso acometemos este tipo de intervenciones con la conciencia de que intervenciones como esta, sin la colaboración el Ayuntamiento y de la Diócesis, hubiesen sido simplemente imposibles.

Rehabilitación de viviendas y espacios urbanos

— Pregunta DEL DIPUTADO DON ANTONIO CUEVAS DELGADO, DEL GRUPO ARLAMENTARIO SOCIALISTA, QUE FORMULA A LA SEÑORA MINISTRA DE VIVIENDA: ¿CÓMO SE ESTÁN GESTIONANDO LOS 110 MILLONES DEL FONDO ESPAÑOL PARA EL ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO, ASIGNADOS A LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS Y ESPACIOS URBANOS?

(...)
El señor CUEVAS DELGADO: Gracias, señor presidente.
Señora ministra, el Plan español para el estímulo de la economía y el empleo que presentó en esta Cámara el presidente del Gobierno constituye a mi juicio una de las respuestas más potentes con las que un Gobierno de un país desarrollado ha plantado cara a la crisis financiera
internacional, que tan gravemente y de forma tan generalizada está afectando a las economía de todos los países sin distinción alguna. Este plan se configura, como usted sabe, en torno a cien medidas, pero yo quiero referirme en esta pregunta al Fondo especial para el estímulo de la economía y el empleo que financia obras de construcción, rehabilitación y mejora así como otros
proyectos para generar empleo en los sectores que lideran nuestro cambio de modelo productivo: la I+D+i, el turismo, la dependencia y actividades relacionadas con el medio ambiente y la prevención del cambio climático, junto con las medidas dirigidas al sector de la automoción, que tan positivas han resultado y tan recientementehemos conocido y se están conociendo.

Le agradecería, por tanto, que dentro de las actuacionesde rehabilitación con que cuenta el fondo —hay una dotación especial de 110 millones de euros quegestiona el Ministerio de Vivienda—, me dijese, señora ministra, cómo, de qué forma y a qué ritmo se están gastando estos 110 millones de euros de este Fondo para el estímulo de la economía y el empleo asignados a la
rehabilitación de viviendas y espacios urbanos.
Gracias. (Aplausos.)
La señora VICEPRESIDENTA (Cunillera i Mestres):
Gracias, señor Cuevas.
Señora ministra de Vivienda.
La señora MINISTRA DE VIVIENDA (Corredor Sierra): Gracias, señora presidenta, gracias señoría.
Como bien decía usted, ayer el presidente recordó una vez más lo consciente que es el Gobierno de la situación que atravesamos, la necesidad de dar respuestas inmediatas y de aplicar inmediatamente las medidas tomadas. En el PlanE, como recordaba, hay medidas muy importantes en política de vivienda. Uno es el Plan estatal 2009-2012 y otro es el del Fondo especial de 3.000 millones de euros de inversión estatal directa, de los cuales el 75 por ciento
ya está en marcha. El Ministerio de la Vivienda, dentro del ámbito de los sectores estratégicos, gestiona 110 millones que se dedican a rehabilitación y mejora de edificios, viviendas y espacios urbanos, especialmente a la rehabilitación energética. Esta misma semana vamos a dar la autorización de pago del 50 por ciento de este fondo —55 millones de euros— que van a ir a las comunidades autónomas que han presentado las propuestas antes del 1 de abril. El resto será pagado a partir del 15 de octubre si acreditan que se han puesto en marcha las obras. Este
fondo, y por tanto su puesta en marcha tan rápida, acreditan que el Gobierno es perfectamente consciente de la urgencia, es capaz de actuar con firmeza y eficacia y tiene muy claras las prioridades, que son la protección social, la reactivación económica y del empleo y la modernización del patrón de crecimiento.
Muchas gracias. (Aplausos.)
La señora VICEPRESIDENTA (Cunillera i Mestres):
Gracias, señora ministra.
Señor Cuevas.
El señor CUEVAS DELGADO: Señora ministra, le agradezco muchísimo la información y el detalle en el ritmo de ejecución del plan. También se lo agradecerán los ciudadanos que no se creen la sistemática descalificación del trabajo del Gobierno que practica el principal grupo de la oposición día tras día, y la sesión de ayer fue un buen ejemplo de lo que afirmo. Si puede, señora
ministra, y está en condiciones en este momento, creo que sería también bueno, en aras de esta claridad, que ampliara la información en cuanto a la repercusión de estas medidas en la creación de empleo y también en el número de viviendas que se van a rehabilitar.
Muchísimas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA (Cunillera i Mestres):
Gracias, señor Cuevas.
Señora ministra.
La señora MINISTRA DE VIVIENDA (Corredor Sierra): Efectivamente, la rehabilitación es prioritaria porque crea empleo pero además lo es porque es estratégica en varios sentidos. La creación de empleo con estos 110 millones de euros va a llegar a los 30.000 nuevos puestos de trabajo. Es muy intensiva en mano de obra y además en mano de obra formada, que tiene
mayor valor añadido. También consigue reactivar el sector: las empresas constructoras, fabricantes de materiales e instaladoras y supone un cambio de modelo. Sí me gustaría decir a la Cámara que la construcción no es siempre sinónimo de ladrillo, que tiene un campo importante
de innovación, nuevas tecnologías, eficiencia energética y energías renovables. Por eso en el Plan
estatal de vivienda que tiene un millón de objetivos, casi la mitad —470.000— se dedican a la rehabilitación y renovación urbana en su amplio sentido y de estos 110 millones que estamos comentando las 18 comunidades autónomas que han presentado objetivos suman en total 43.000 viviendas que vamos a rehabilitar. Las que no puedan entrar en el fondo estatal porque se agote el presupuesto van a entrar en el plan estatal 2009-2012. Simplemente diré que le aseguro que estamos sabiendo muy bien lo que hacer. La rehabilitación en la legislatura
2004-2008 alcanzó a 289.000 viviendas, que es un 56 por ciento más de lo que hizo en la última legislatura el Partido Popular. Vamos a seguir acompañando al sector en su necesaria reconversión y desde luego nosotros, que sí creemos en nuestro país, sabemos que va a salir reforzado de esta crisis y se va a incorporar al nuevo patrón de crecimiento.
Muchas gracias. (Aplausos.)
La señora VICEPRESIDENTA (Cunillera i Mestres):
Muchas gracias, señora ministra.

Fomento de la rehabilitación

El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado la siguiente Proposición o Ley sobre fomento de la rehabilitación, para su debate en la Comisión de Vivienda.

Exposición de motivos

El peso específico de la rehabilitación ha estado en los últimos años, en relación con la construcción, en unos niveles muy inferiores a lo que representa en otros Estados europeos. Por lo tanto, en nuestro país, con un parque de viviendas de 25 millones, muy envejecido además, la rehabilitación tiene un enorme potencial para reconducir la actividad del sector de la construcción, generando empleo y absorbiendo mano de obra a la vez que se mejora nuestra sociedad, nuestras infraestructuras y nuestro entorno.

Una gran parte de los nuevos desempleados provienen del sector de la construcción. No obstante, el Gobierno no debería impulsar la construcción al ritmo insostenible que hemos sufrido en los últimos años, y por lo tanto, la rehabilitación es una buena alternativa.

Al mismo tiempo, la rehabilitación se presenta como una urgente necesidad de regenerar barrios y entornos urbanos degradados o con deficiencias y crear unas ciudades más habitables, más integradas y más humanas.

Se trata de un cambio de paradigma en la concepción de las ciudades y en la forma de construirlas, optando ahora por una visión integral y sostenible.

Para poder canalizar de una manera óptima los esfuerzos que está realizando el Gobierno en su conjunto es conveniente realizar, dentro del más absoluto respeto a las competencias de las Comunidades Autónomas, una revisión normativa que garantice que las inversiones destinadas a rehabilitación producen el impacto previsto.

Por ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente: Proposición no Ley

«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover las modificaciones normativas necesarias para impulsar la rehabilitación de viviendas y edificios con el fin de lograr ciudades más habitables y generar más empleo y actividad en el sector de la construcción. »

Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de febrero de 2009. —Ana María Fuentes Pacheco, Diputada. — Ramón Jáuregui Atondo, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso.

Congreso 17 de febrero de 2009.—Serie D. Núm. 148

REHABILITACIÓN CONCERTADA EN LA PROVINCIA DE CADIZ

Respuesta a la Pregunta escrita relativa a áreas de rehabilitación concertada en la provincia de Cádiz

Centro histórico de Arcos de la Frontera

Por resolución de la Consejera de Obras Públicas, de fecha 20 de enero de 2004, se inició el expediente de declaración del conjunto histórico de Arcos de la Frontera como área de rehabilitación concertada, al tiempo que se encomendaba a la Empresa Pública del Suelo de Andalucía tanto la redacción del correspondiente programa de actuación, que definiese el ámbito y contenido de la misma y determinase su viabilidad, como la puesta en marcha de una oficina técnica que iniciase las actuaciones de carácter prioritario.

La superficie del área es de 21,75 hectáreas, en las que viven unos 5.200 habitantes y hay 2.500 viviendas. El documento de avance del programa de actuación del área de rehabilitación concertada de Arcos de la Frontera se concluyó en febrero de 2008.

El programa de actuación ha ido de la mano en su redacción con el desarrollo administrativo y legal del planeamiento de protección del conjunto histórico de Arcos de la Frontera, que tiene un ámbito mayor en cuanto a la delimitación geográfica. Así pues, se ha procurado que tenga una correcta incardinación en las propuestas para la protección, revitalización y puesta en valor del conjunto histórico, derivadas del plan especial, así como del análisis detallado y diagnóstico realizado en este documento.

La delimitación inicial del área rehabilitación concertada tiene los siguientes límites geográficos: C/ Julio Mariscal – c/ Alhóndiga – c/ Jerónimo Hernández – c/ Puerta Carmona – c/ Cuatro Esquinas – c/ Juego Padilla – c/ Peña Vieja – c/ Callejas – c/ Cardenal Spínola – c/ Pérez Galdós – c/ Ramón y Cajal – c/ Algarrobo y toda la Peña Nueva como límite sur del área.

La oficina técnica de gestión es el motor fundamental para la puesta en marcha de los programas de desarrollo del ARC de Arcos de la Frontera. Está prevista para 2008 la declaración del área de rehabilitación concertada del conjunto histórico de Arcos de la Frontera.

Hasta ahora la inversión aprobada es de 4,84 millones de euros. La inversión ejecutada asciende a 2,31 millones de euros.

Barrio Alto y centro histórico de Sanlúcar de Barrameda

El ámbito de intervención de la oficina de rehabilitación del Barrio Alto y Barrio Bajo, de Sanlúcar de Barrameda, comprende actualmente varias zonas; una de ellas es el denominado Barrio Alto, y otra el Barrio Bajo, que a su vez incluye el Barrio Bajo-Marinero. El ámbito comprende la totalidad del centro histórico.

Está delimitado por el siguiente perímetro: Banda Playa, Carril de San Diego, Trasbolsa, San Nicolás, Tanguillos, Pasodoble, Piloto, Callejón Largo, Tarantos, Callejón de Guía, Callejón Bayoneta, Arizón, Isabel II, Avda. San Francisco, Alcoba, Baluarte San Jacinto, Fuerte San Salvador, Torres de la Costa de Poniente, Avda. de la Constitución, Practicante Ignacio Pérez Gutiérrez, Virgen de Gracia y Esperanza, Sevilla, Pza. Santa Brígida, Zorra, Juan Grande, Palomar, Lazareno, Diego del Corro, Cruz del Monaguillo, Callejón del Mono, Puerto, Callejón del Barón, Camino del Molinillo, Virgen de la Caridad, Curtiduría, Huerta de la Zorra, Huerta de Manjón, Avda. Quinto Centenario.

La extensión superficial del área de rehabilitación es de 96,37 Ha. El número de fincas comprendidas dentro del área es de 3.040, con una población total de 14.136 habitantes. Dentro de la zona de actuación existen 323 edificios catalogados.

Los inicios del área de rehabilitación de Sanlúcar de Barrameda datan de enero de 2005, fecha en la que se redactó un informe-propuesta de delimitación del área de intervención. En este documento se identificaban dos zonas que debido a la tipología de la edificación, estado de la misma o delimitación del conjunto histórico, presentaban en ese momento carencias tanto de infraestructura urbana como de estado de la edificación, condiciones higiénicas, etc.

De este modo se delimitaban dos áreas que, englobando parte del conjunto histórico, incluían además zonas colindantes al mismo con características topográficas, tipológicas, morfológicas, socioeconómicas y de población que permitían tratarlas como áreas homogéneas en cuanto a problemática y definición de actuaciones encaminadas a mejorar sus condiciones.

En febrero de 2006, una resolución de la Consejería de Obras Públicas y Transportes autoriza el inicio del expediente para la declaración de área de rehabilitación del Barrio Alto y Barrio Bajo de Sanlúcar de Barrameda.

El programa de actuación del área está actualmente en fase de redacción y contempla los siguientes elementos fundamentales:

Mejora física del hábitat:

- Información al público, gestión y tramitación de las subvenciones en materia de vivienda y suelo.

- Elaboración de los informes previos necesarios para las actuaciones públicas y privadas en materia de vivienda, urbanismo y revitalización en el ámbito del área.

- Gestión de adquisiciones de fincas para la realización de actuaciones propias.

-Asesoramiento técnico, económico y jurídico de las obras de promoción pública a realizar en el área, redacción de los proyectos, revisión de los documentos técnicos de las actuaciones de rehabilitación y de nueva construcción, contratación y seguimiento de la ejecución de las obras.

-Gestión de la ampliación del área en base a los informes sociales y poblacionales realizados, así como de las necesidades planteadas por los ciudadanos en la oficina.

Desarrollo e integración social:

• Información al público, gestión y tramitación acerca de los programas sociales de otras Consejerías relacionados con los programas de vivienda y suelo.

• Seguimiento de los realojos necesarios para la ejecución de las actuaciones propias de rehabilitación y nueva planta.

• Fomento, asesoramiento y gestión de las iniciativas privadas relacionadas con la revitalización social de los barrios comprendidos dentro de la delimitación del área de rehabilitación.

• Promoción de actividades encaminadas a la integración y cohesión de los distintos colectivos sociales del área.

• Ser cauce de participación ciudadana recibiendo y canalizando propuestas e iniciativas presentadas por colectivos representativos del área.

Desarrollo económico

• Promoción de iniciativas encaminadas a la revitalización comercial del área.

• Recogida de iniciativas y sugerencias por parte de profesionales y comerciantes del ámbito del área para la mejora física de sus locales.

• Desarrollo de la línea “Urbanismo comercial” a través de la publicación mensual de la oficina técnica.

• Estudio de las posibilidades de aplicación de la“Orden de comercio”.

Actividades formativas, de difusión y participación ciudadana

• Publicación mensual de folleto con contenido informativo, de difusión y concienciación de los valores de los barrios comprendidos dentro del ámbito del área.

• Campaña de promoción “Patios sanluqueños” y realización de visitas guiadas a los mismos.

Con una inversión inicial prevista de 7.342.292 euros, a finales de 2007 se han ejecutado actuaciones por valor de 3.711.070 euros.

Esta área de rehabilitación concertada está trabajando en igual régimen que si se hubiese alcanzado la declaración ya que viene desarrollando actuaciones a igual ritmo que si hubiesen sido ya declaradas.

La declaración de esta área dependerá del desarrollo del programa de actuación.

Centro histórico de San Roque

En enero de 2004 inicio del expediente de declaración del casco histórico de dicho municipio como área de rehabilitación concertada de San Roque. En junio de 2004 se redactó el documento de estrategia para la definición del programa de actuación, que constituye un estudio diagnóstico y avanza las líneas de actuación del futuro programa de actuación.

El área de rehabilitación concertada de San Roque cuenta con una superficie de 12,1 hectáreas, unos1.200 habitantes y 750 viviendas en 536 edificios catalogados.

En la actualidad el programa de actuación se encuentra en redacción.

Esta área de rehabilitación concertada está trabajando en igual régimen que si se hubiese alcanzado la declaración ya que viene desarrollando actuaciones a igual ritmo que si hubiesen sido ya declaradas.

La declaración de esta área dependerá del desarrollo del programa de actuación.

Sevilla, 1 de octubre de 2008.

El Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio,

Juan Espadas Cejas.

Rehabilitación del Cerro del Moro. Cádiz

Respuesta del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía a la Pregunta escrita relativa a rehabilitación integral de barriadas en Cádiz

La oficina técnica del área de rehabilitación de Cádiz, desarrolla en Cádiz capital todas las políticas de rehabilitación que les han sido encomendadas a la Empresa Pública de Suelo de Andalucía. Fuera del ámbito del área, la oficina técnica gestiona la rehabilitación integral de la barriada Cerro del Moro, que formalmente no se encuentra declarada.

Por resolución de la Consejera de Obras Públicas y Transportes, de 16 de noviembre de 2004, se acordó el inicio del expediente para la declaración como RIB de la barriada del Cerro del Moro.

En general, las funciones de la oficina de gestión del área de rehabilitación concertada de Cádiz se han concretado en el RIB Cerro del Moro en actuaciones de atención al ciudadano y actuaciones relativas a viviendas protegidas en alquiler.

En la Mesa de Participación Ciudadana, de diciembre de 2007, se dio exposición a las actuaciones previstas para completar la remodelación de la barriada del Cerro del Moro.

Actualmente el programa de actuación de la RIB Cerro del Moro se encuentra en redacción y de una inversión aprobada de 10,99 millones de euros se han ejecutado actuaciones que han supuesto una inversión de 9,50 millones de euros. Esta barriada de rehabilitación integral está trabajando en igual régimen que si se hubiese alcanzado la declaración ya que viene desarrollando actuaciones a igual ritmo que si hubiesen sido ya declaradas.

La declaración de esta área dependerá del desarrollo del programa de actuación.

Sevilla, 1 de octubre de 2008.

El Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio,

Juan Espadas Cejas.

Moción para frenar la crisis inmobiliaria

UNA ENMIENDA DE LA ANDALUZA ANA Mª FUENTES PERMITE QUE EL CONGRESO ACEPTE UNA MOCIÓN PARA FRENAR LA CRISIS INMOBILIARIA

La parlamentaria malagueña ha introducido, en representación del Grupo Parlamentario Socialista, una enmienda para fomentar la difusión de todas las medidas ya aprobadas por el Gobierno: favorecer la recolocación de los trabajadores de la construcción, promocionar la rehabilitación, potenciar la vivienda protegida y estudiar la ampliación de la línea de avales del ICO

El Congreso de los Diputados ha aprobado hoy, una moción consecuencia de interpelación de CIU relativa al sector de la construcción, con una enmienda socialista que mejora el texto y se adecua a los objetivos marcados por el Ejecutivo Socialista.

Dicha enmienda insta al Gobierno a la difusión de todas las medidas aprobadas en el sector, a favorecer la recolocación de los trabajadores de la construcción, promocionar la rehabilitación, potenciar la vivienda protegida y estudiar la ampliación de la línea de avales del ICO, ante la próxima Conferencia Sectorial y la futura elaboración de un nuevo Plan de Vivienda.

En su intervención, la portavoz socialista en la Comisión de Vivienda, Ana Mª Fuentes, ha reiterado que algunas de las medidas propuestas presentadas por CIU en la moción, “ya han sido abordadas por el Gobierno” para ayudar al sector de la construcción a afrontar la situación actual.

Fuentes también ha destacado que, “el actual Plan de Vivienda 2005-2008 duplicó el número de actuaciones del anterior Plan y elevó de forma importante el volumen de recursos destinado al mismo, lo que hace que anualmente se disponga de unos 1300 millones de euros”.

Además, ha explicado que “el nuevo Plan de Vivienda, que abordará un importante número de actuaciones acordadas con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos y contará con los recursos necesarios para cumplir los objetivos previstos en el mismo”.

En este sentido, ha hecho hincapié en que “el Estado garantizará la financiación para la vivienda protegida, tal y como se ha hecho ya”, y que en las nuevas medidas aprobadas por el Gobierno “se amplía la línea de avales del ICO para créditos hipotecarios para la adquisición de VPO en 2000 millones de euros hasta alcanzar un total de 5.000 millones de euros”.

La diputada socialista ha recordado que “el Gobierno aprobó el 18 de abril, un paquete de medidas que incluye actuaciones en materia laboral para la formación y recolocación de los trabajadores excedentes del Sector de la Construcción”, a fin de dirigirlas hacia otras actividades que actualmente demandan mano de obra. Y del mismo modo, “el Ejecutivo también aprobó un conjunto de medidas dirigidas a promocionar la rehabilitación de viviendas, modificando además el concepto de rehabilitación al objeto de ampliar al máximo este tipo de actividad, pudiendo acogerse al IVA del 7%”, ha añadido.

La responsable socialista ha afirmado que, ante la situación coyuntural del sector inmobiliario y de la economía española, “el Gobierno antes de las elecciones ya aprobó importantes modificaciones en el actual Plan de Vivienda 2005-2008 para dar alternativas al sector inmobiliario y facilitar la salida del stock de vivienda libre existente”. No obstante y con objeto de dinamizar la economía, Fuentes ha recordado la aprobación por el Gobierno de un paquete de medidas, reivindicaciones de los promotores.

En este sentido, ha matizado que “otras de las medidas propuestas no se consideran apropiadas, por los efectos negativos que podrían tener sobre los precios de la vivienda, sobre el sector financiero o sobre el conjunto de la economía”.

Por último, la parlamentaria del PSOE ha recordado que el Ministerio de Vivienda, junto con el Ministerio de Economía y Hacienda, y con la colaboración de las CCAA, la Federación de Municipios y Provincias y los agentes del sector están empezando a trabajar en el diseño del nuevo Plan de Vivienda 2009 – 2012. “Un Plan que va a potenciar las actuaciones de viviendas protegidas, la rehabilitación en todas sus facetas (viviendas, edificios o áreas urbanas), la puesta a disposición de suelo público para la construcción de viviendas protegidas y la vivienda en alquiler”, ha añadido.

Madrid, 27 de mayo de 2008

Los 400 € en junio

APROBADA LA REGULACIÓN QUE PERMITE ANTICIPAR LA NUEVA DEDUCCIÓN DE 400 EUROS EN EL IRPF
Se modifica, además, el concepto de rehabilitación a efectos de la aplicación de la deducción por rehabilitación de vivienda habitual en el IRPF, con aplicación desde el 1 de enero de 2008.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) en materia de pagos a cuenta sobre los rendimientos del trabajo y actividades económicas.
Esta modificación permite anticipar, sin esperar a la presentación de la declaración de la renta, la nueva deducción de cuatrocientos euros en el IRPF a los contribuyentes que perciben rentas del trabajo (fundamentalmente, asalariados y pensionistas) soportando la correspondiente retención y también a los que perciban rendimientos procedentes de actividades económicas que presenten pagos fraccionados.
La medida se aprobó el pasado mes de abril en el Real Decreto Ley de Medidas de Impulso a la Actividad Económica e incorpora la nueva deducción en el período impositivo 2008 y siguientes. En total, supondrá un ahorro para los contribuyentes de seis mil millones de euros, un 0,9 por 100 de la renta disponible de las familias.

Rebaja de pagos a cuenta a partir de junio de 2008
En este año, 2008, la rebaja de las retenciones a los perceptores de rendimientos del trabajo será efectiva en las nóminas del mes de junio con una minoración de la citada retención de hasta doscientos euros por perceptor. El importe restante, hasta alcanzar los cuatrocientos euros, se prorrateará en los siguientes meses, hasta final de año, mediante la aplicación de un menor tipo de retención.
En cuanto a los contribuyentes que ejerzan actividades económicas, la medida se materializará en una reducción del importe de los pagos fraccionados trimestrales de hasta doscientos euros en el pago fraccionado a presentar en el mes de julio y cien euros en cada uno de los siguientes: octubre 2008 y enero 2009. La cantidad no consumida en un trimestre, se podrá deducir en el trimestre siguiente del mismo ejercicio 2008.

Mejora del tratamiento fiscal de la rehabilitación de edificios
En el Real Decreto aprobado se modifica también el Reglamento del Impuesto para regular el concepto de “rehabilitación de vivienda”, cuando tenga por objeto la reconstrucción de la misma mediante la consolidación y el tratamiento de las estructuras, fachadas o cubiertas y otras análogas, de forma similar al establecido en el Impuesto sobre el Valor Añadido.
Así, con aplicación desde el 1 de enero de 2008, se considerarán rehabilitación las obras realizadas en un edificio si su coste supera el 25 por 100 del precio de adquisición del inmueble, sin incluir, como hasta ahora, el precio del suelo.